International strategy for disaster reduction

International strategy for disaster reduction (आपदा न्यूनीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय रणनीति):- The International Strategy for Disaster Reduction (ISDR) is a comprehensive framework established by the United Nations (UN) to guide global efforts in reducing the risks and impacts of natural and man-made disasters. It was initiated to build resilience among communities, nations, and regions to withstand and recover from disasters. 

[आपदा न्यूनीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय रणनीति (ISDR) संयुक्त राष्ट्र (UN) द्वारा स्थापित एक व्यापक ढांचा है, जिसका उद्देश्य प्राकृतिक और मानव निर्मित आपदाओं के जोखिमों और प्रभावों को कम करने के लिए वैश्विक प्रयासों का मार्गदर्शन करना है। इसे समुदायों, राष्ट्रों और क्षेत्रों को आपदाओं का सामना करने और उनसे उबरने की क्षमता बनाने के लिए शुरू किया गया था।]

i. Background and Evolution (पृष्ठभूमि और विकास):-

Origin (उत्पत्ति):- The ISDR was launched in 1999 by the UN General Assembly as a continuation and expansion of the International Decade for Natural Disaster Reduction (IDNDR) that ran from 1990 to 1999.

[ISDR को 1999 में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा प्राकृतिक आपदा न्यूनीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय दशक (IDNDR) का विस्तार करते हुए शुरू किया गया था, जो 1990 से 1999 तक चला।]

Purpose (उद्देश्य):- It aimed to shift the focus from solely responding to disasters to proactively reducing disaster risks through preparedness, mitigation, and resilience-building efforts.

(इसका उद्देश्य केवल आपदाओं के प्रति प्रतिक्रिया देने के बजाय आपदा जोखिम को कम करने के लिए पूर्व-तैयारी, शमन और क्षमता निर्माण के प्रयासों के माध्यम से सक्रिय रूप से कार्य करना था।)

ii. Goals and Objectives (लक्ष्य और उद्देश्य):-

Risk Reduction (जोखिम में कमी):- The primary goal is to reduce the social, economic, and environmental impacts of disasters.

(मुख्य लक्ष्य सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरणीय आपदा प्रभावों को कम करना है।)

Strengthening Resilience (लचीलापन मजबूत करना):- Enhance the resilience of communities to natural and man-made hazards.

(प्राकृतिक और मानव निर्मित खतरों का सामना करने के लिए समुदायों की लचीलापन क्षमता बढ़ाना।)

Promoting a Culture of Prevention (रोकथाम की संस्कृति को बढ़ावा देना):- Advocate for a preventive approach to disaster management through education, policy development, and public awareness.

(शिक्षा, नीति विकास और जन जागरूकता के माध्यम से आपदा प्रबंधन के लिए एक निवारक दृष्टिकोण को बढ़ावा देना।)

Integrating Risk Reduction into Development (विकास में जोखिम न्यूनीकरण का एकीकरण):- Encourage the incorporation of disaster risk reduction (DRR) into national and international development strategies and policies.

[राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय विकास रणनीतियों और नीतियों में आपदा जोखिम न्यूनीकरण को शामिल करने के लिए प्रोत्साहित करना।]

iii. Key Components and Frameworks (मुख्य घटक और ढाँचे):-

Hyogo Framework for Action (2005-2015) (ह्योगो कार्य योजना):-

> One of the most significant milestones under the ISDR, this framework focused on building the resilience of nations and communities to disasters.

(ISDR के तहत सबसे महत्वपूर्ण मील का पत्थर, यह ढाँचा देशों और समुदायों की आपदा लचीलेपन को बढ़ाने पर केंद्रित था।)

> Key priorities included ensuring disaster risk reduction was a national and local priority, identifying and assessing risks, using knowledge to build a culture of safety, and reducing underlying risk factors.

(मुख्य प्राथमिकताओं में आपदा जोखिम न्यूनीकरण को राष्ट्रीय और स्थानीय प्राथमिकता बनाना, जोखिमों की पहचान और मूल्यांकन करना, सुरक्षा की संस्कृति के निर्माण के लिए ज्ञान का उपयोग करना, और अंतर्निहित जोखिम कारकों को कम करना शामिल था।)

Sendai Framework (2015-2030) (सेन्डाई ढाँचा):-

> The Sendai Framework succeeded the Hyogo Framework and set the global agenda for DRR for 15 years.

(ह्योगो कार्य योजना के बाद सेन्डाई ढाँचा आया, जिसने 15 वर्षों के लिए वैश्विक आपदा जोखिम न्यूनीकरण एजेंडा निर्धारित किया।)

> It outlines four priority areas: understanding disaster risk, strengthening disaster risk governance, investing in DRR, and enhancing disaster preparedness for effective response and "Build Back Better" in recovery, rehabilitation, and reconstruction.

(यह चार प्राथमिकता वाले क्षेत्रों को रेखांकित करता है: आपदा जोखिम को समझना, आपदा जोखिम शासन को मजबूत करना, DRR में निवेश करना, और प्रभावी प्रतिक्रिया के लिए आपदा तैयारी और पुनर्निर्माण में "बेहतर निर्माण" करना।)

iv. Mechanisms and Partnerships (मेकैनिज्म और साझेदारियाँ):-

Global Platform for Disaster Risk Reduction (वैश्विक आपदा जोखिम न्यूनीकरण मंच):- A biennial forum that brings together stakeholders from governments, the private sector, academia, and civil society to share experiences and strategies for disaster risk reduction.

(एक द्विवार्षिक मंच जो सरकारों, निजी क्षेत्र, शैक्षणिक जगत, और नागरिक समाज के हितधारकों को आपदा जोखिम न्यूनीकरण के अनुभवों और रणनीतियों को साझा करने के लिए एक साथ लाता है।)

Regional Platforms (क्षेत्रीय मंच):- These platforms are set up to address disaster risks specific to regions, such as the Americas, Asia, Africa, and Europe, facilitating regional cooperation and coordination.

(ये मंच क्षेत्रों के विशिष्ट आपदा जोखिमों को संबोधित करने के लिए स्थापित किए गए हैं, जैसे अमेरिका, एशिया, अफ्रीका, और यूरोप, जो क्षेत्रीय सहयोग और समन्वय को बढ़ावा देते हैं।)

National Platforms (राष्ट्रीय मंच):- Countries are encouraged to establish National Platforms for Disaster Risk Reduction to coordinate efforts across different sectors and levels of government.

(देशों को आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए राष्ट्रीय मंच स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है, ताकि विभिन्न क्षेत्रों और सरकारी स्तरों के बीच प्रयासों का समन्वय किया जा सके।)

v. Key Actors (मुख्य अभिनेता):-

UN Office for Disaster Risk Reduction (UNDRR) (संयुक्त राष्ट्र आपदा जोखिम न्यूनीकरण कार्यालय):- Formerly known as the ISDR Secretariat, UNDRR leads the global DRR efforts, coordinating the implementation of the Sendai Framework and supporting member states in their disaster reduction efforts.

(जिसे पहले ISDR सचिवालय के रूप में जाना जाता था, UNDRR वैश्विक DRR प्रयासों का नेतृत्व करता है, सेन्डाई ढाँचे के कार्यान्वयन का समन्वय करता है और सदस्य देशों का समर्थन करता है।)

Member States (सदस्य देश):- National governments play a crucial role in adopting and implementing the strategies outlined in the ISDR frameworks, tailoring them to their specific national contexts.

(राष्ट्रीय सरकारें ISDR ढाँचों में उल्लिखित रणनीतियों को अपनाने और लागू करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं, उन्हें अपनी विशिष्ट राष्ट्रीय परिस्थितियों के अनुसार अनुकूलित करती हैं।)

Civil Society and NGOs (नागरिक समाज और गैर-सरकारी संगठन):- Non-governmental organizations, community-based organizations, and the private sector are integral in the implementation of disaster risk reduction strategies, especially in education, capacity building, and community resilience.

(गैर-सरकारी संगठन, सामुदायिक संगठनों, और निजी क्षेत्र आपदा जोखिम न्यूनीकरण रणनीतियों के कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, विशेष रूप से शिक्षा, क्षमता निर्माण, और सामुदायिक लचीलापन में।)

vi. Achievements and Challenges (उपलब्धियाँ और चुनौतियाँ):-

Achievements (उपलब्धियाँ):- The ISDR has led to significant improvements in global awareness and understanding of disaster risks, the development of national and regional strategies for disaster reduction, and increased international cooperation.

(ISDR ने आपदा जोखिमों के बारे में वैश्विक जागरूकता और समझ में महत्वपूर्ण सुधार किया है, राष्ट्रीय और क्षेत्रीय आपदा न्यूनीकरण रणनीतियों का विकास किया है, और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा दिया है।)

Challenges (चुनौतियाँ):- Despite these successes, challenges remain, including the need for greater investment in DRR, addressing the root causes of vulnerability, and ensuring that DRR is fully integrated into sustainable development agendas.

(इन सफलताओं के बावजूद, चुनौतियाँ बनी हुई हैं, जिनमें DRR में अधिक निवेश की आवश्यकता, भेद्यता के मूल कारणों को संबोधित करना, और यह सुनिश्चित करना शामिल है कि DRR को पूरी तरह से सतत विकास एजेंडों में एकीकृत किया गया है।)

vii. Future Directions (भविष्य की दिशा):-

Climate Change (जलवायु परिवर्तन):- With the increasing frequency and intensity of natural disasters due to climate change, the ISDR emphasizes the importance of integrating climate change adaptation with disaster risk reduction.

(जलवायु परिवर्तन के कारण प्राकृतिक आपदाओं की बढ़ती आवृत्ति और तीव्रता के साथ, ISDR जलवायु परिवर्तन अनुकूलन को आपदा जोखिम न्यूनीकरण के साथ एकीकृत करने के महत्व पर जोर देता है।)

Technological Innovation (तकनीकी नवाचार):- Leveraging advancements in technology, such as early warning systems, big data analytics, and artificial intelligence, to enhance disaster risk assessment and response.

(आपदा जोखिम आकलन और प्रतिक्रिया को बढ़ाने के लिए प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली, बड़े डेटा विश्लेषण, और कृत्रिम बुद्धिमत्ता जैसे प्रौद्योगिकी में प्रगति का लाभ उठाना।)

Inclusive Approaches (समावेशी दृष्टिकोण):- Ensuring that DRR efforts are inclusive, considering the needs of vulnerable populations such as women, children, the elderly, and people with disabilities.

(यह सुनिश्चित करना कि DRR प्रयास समावेशी हों, कमजोर जनसंख्या जैसे महिलाओं, बच्चों, बुजुर्गों, और विकलांग लोगों की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए।)

Concept of disaster management, national disaster management framework; financial arrangements; role of NGOs, community –based organizations and media (आपदा प्रबंधन की अवधारणा, राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन ढांचा; वित्तीय व्यवस्था; गैर सरकारी संगठनों, समुदाय-आधारित संगठनों और मीडिया की भूमिका):-

i. Disaster Management Cycle (आपदा प्रबंधन चक्र):-

Mitigation (निवारण):- Efforts to reduce the risk of disasters or to minimize their impact. This includes implementing building codes, land-use planning, and public education campaigns.

(आपदाओं के जोखिम को कम करने या उनके प्रभाव को न्यूनतम करने के प्रयास। इसमें भवन नियम, भूमि उपयोग की योजना और सार्वजनिक शिक्षा अभियान शामिल हैं।)

Preparedness (तैयारी):- Developing plans and capacities to efficiently respond to disasters. It includes training, conducting drills, and establishing communication systems.

(आपदाओं का प्रभावी ढंग से जवाब देने के लिए योजनाओं और क्षमताओं का विकास। इसमें प्रशिक्षण, ड्रिल्स और संचार प्रणालियों की स्थापना शामिल है।)

Response (प्रतिक्रिया):- Immediate actions taken to ensure safety and provide emergency assistance. This includes search and rescue operations, medical aid, and the provision of food, water, and shelter.

(आपदाओं के तुरंत बाद सुरक्षा सुनिश्चित करने और आपातकालीन सहायता प्रदान करने के लिए उठाए गए कदम। इसमें खोज और बचाव अभियान, चिकित्सा सहायता और भोजन, पानी और आश्रय की व्यवस्था शामिल है।)

Recovery (पुनर्प्राप्ति):- Activities aimed at restoring normalcy after a disaster, including rebuilding infrastructure, restoring services, and providing psychological support to affected communities.

(आपदा के बाद सामान्य स्थिति को बहाल करने की गतिविधियाँ, जिसमें अवसंरचना का पुनर्निर्माण, सेवाओं की बहाली और प्रभावित समुदायों को मनोवैज्ञानिक समर्थन प्रदान करना शामिल है।)

ii. National Disaster Management Framework (राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन ढांचा):- This framework provides a structured approach to disaster management at the national level. NDMA (National Disaster Management Authority) is headed by the Prime Minister of India. 

[यह ढांचा आपदा प्रबंधन के लिए एक संरचित दृष्टिकोण प्रदान करता है। राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) का नेतृत्व भारत के प्रधानमंत्री करते हैं।]

It typically includes the following elements:

(इसमें आमतौर पर निम्नलिखित तत्व शामिल होते हैं:)

Legislation and Policy (कानून और नीति):- Establishes legal frameworks and policies for disaster management, including national disaster management acts, plans, and policies.

(आपदा प्रबंधन के लिए कानूनी ढांचे और नीतियों की स्थापना, जिसमें राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन अधिनियम, योजनाएँ और नीतियाँ शामिल हैं।)

Institutional Framework (संस्थागत ढांचा):- Defines the roles and responsibilities of various government bodies, including disaster management authorities at national, state, and local levels.

(विभिन्न सरकारी निकायों की भूमिकाएँ और जिम्मेदारियाँ परिभाषित करता है, जिसमें राष्ट्रीय, राज्य और स्थानीय स्तर पर आपदा प्रबंधन प्राधिकरण शामिल हैं।)

Coordination Mechanisms (समन्वय तंत्र):- Ensures coordination among various stakeholders, including government agencies, NGOs, the private sector, and international organizations.

(विभिन्न स्टेकहोल्डरों, जैसे कि सरकारी एजेंसियों, एनजीओ, निजी क्षेत्र और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच समन्वय सुनिश्चित करता है।)

Capacity Building (क्षमता निर्माण):- Focuses on enhancing the skills, resources, and infrastructure required to manage disasters effectively.

(आपदाओं का प्रभावी ढंग से प्रबंधन करने के लिए आवश्यक कौशल, संसाधन और अवसंरचना को बढ़ावा देता है।)

Public Awareness and Education (जन जागरूकता और शिक्षा):- Promotes awareness and education about disaster risks and the steps individuals and communities can take to protect themselves.

(आपदा जोखिमों के बारे में जागरूकता और शिक्षा को बढ़ावा देता है और व्यक्तियों और समुदायों को सुरक्षा उपायों के बारे में जानकारी प्रदान करता है।)

iii. Financial Arrangements (वित्तीय प्रबंध):-

National Funding (राष्ट्रीय निधि):- Governments allocate funds specifically for disaster management, including emergency response, recovery, and risk reduction initiatives. This might include establishing a National Disaster Response Fund (NDRF) or similar mechanisms.

[सरकारें विशेष रूप से आपदा प्रबंधन के लिए धन आवंटित करती हैं, जिसमें आपातकालीन प्रतिक्रिया, पुनर्प्राप्ति और जोखिम कम करने की पहल शामिल हैं। इसमें राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया कोष (NDRF) या इसी तरह के तंत्र शामिल हो सकते हैं।]

Insurance (बीमा):- Promoting insurance schemes for individuals, businesses, and communities to help cover the financial costs of disasters.

(व्यक्तियों, व्यवसायों और समुदायों के लिए बीमा योजनाओं को बढ़ावा देना ताकि आपदाओं के वित्तीय खर्च को कवर किया जा सके।)

International Aid (अंतर्राष्ट्रीय सहायता):- In cases of large-scale disasters, countries might receive financial assistance from international organizations, donor countries, and development banks.

(बड़े पैमाने पर आपदाओं के मामलों में, देशों को अंतर्राष्ट्रीय संगठनों, दाता देशों और विकास बैंकों से वित्तीय सहायता प्राप्त हो सकती है।)

Public-Private Partnerships (सार्वजनिक-निजी भागीदारी):- Encouraging collaboration between the government and private sector for funding disaster risk reduction projects, such as resilient infrastructure development.

(आपदा जोखिम कम करने की परियोजनाओं के लिए सरकारी और निजी क्षेत्र के बीच सहयोग को प्रोत्साहित करना, जैसे कि मजबूत अवसंरचना का विकास।)

iv. Role of NGOs, Community-Based Organizations (CBOs), and Media [NGO, सामुदायिक संगठनों (CBOs) और मीडिया की भूमिका]:-

NGOs:- Non-Governmental Organizations play a critical role in disaster management, particularly in reaching vulnerable populations and providing on-ground support during response and recovery phases. They often engage in capacity building, advocacy, and policy development.

(गैर-सरकारी संगठनों की आपदा प्रबंधन में महत्वपूर्ण भूमिका होती है, विशेष रूप से कमजोर जनसंख्या तक पहुंचने और प्रतिक्रिया और पुनर्प्राप्ति के चरणों में स्थानीय समर्थन प्रदान करने में। वे अक्सर क्षमता निर्माण, सलाहकार कार्य और नीति विकास में संलग्न रहते हैं।)

Community-Based Organizations (CBOs) (सामुदायिक संगठन):- CBOs are integral to the disaster management process because they are deeply rooted in the community and have a strong understanding of local vulnerabilities and needs. They mobilize local resources, raise awareness, and implement grassroots-level preparedness and mitigation activities.

(सामुदायिक संगठन आपदा प्रबंधन प्रक्रिया में महत्वपूर्ण होते हैं क्योंकि वे समुदाय में गहराई से जुड़े होते हैं और स्थानीय कमजोरियों और जरूरतों को अच्छी तरह समझते हैं। वे स्थानीय संसाधनों को जुटाते हैं, जागरूकता बढ़ाते हैं और आधारीय स्तर पर तैयारी और निवारण गतिविधियाँ लागू करते हैं।)

Media (मीडिया):-

Information Dissemination (सूचना प्रसार):- The media plays a vital role in informing the public about impending disasters, ongoing relief efforts, and safety measures.

(मीडिया जनता को संभावित आपदाओं, चल रही राहत गतिविधियों और सुरक्षा उपायों के बारे में सूचित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।)

Advocacy and Accountability (अधिकारिता और जवाबदेही):- Media can advocate for better disaster management policies and hold authorities accountable by highlighting gaps in response and recovery efforts.

(मीडिया बेहतर आपदा प्रबंधन नीतियों के लिए वकालत कर सकता है और प्रतिक्रिया और पुनर्प्राप्ति प्रयासों में खामियों को उजागर करके प्राधिकृत अधिकारियों को जवाबदेह ठहरा सकता है।)

Public Awareness Campaigns (जन जागरूकता अभियानों):- Media outlets are instrumental in running campaigns that educate the public on disaster preparedness and response.

(मीडिया आउटलेट्स उन अभियानों को चलाने में महत्वपूर्ण होते हैं जो सार्वजनिक आपदा तैयारी और प्रतिक्रिया के बारे में शिक्षा प्रदान करते हैं।)